02-03-2010 r.

OGŁOSZENIE O DIALOGU KONKURENCYJNYM
NA WYBÓR PARTNERA PRYWATNEGO W RAMACH PARTENRSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO
w celu uruchomienia linii przewozów regularnych dzieci do szkoły i innych osób w Gminie Ustka
Nazwa (firma) i adres Zamawiającego:
GMINA USTKA
76-270 USTKA ul. Dunina 24
tel. (0-59) 814-60-44
fax. (0-59) 814-42-57
www.ustka.ug.gov.pl
Określenie trybu zamówienia:
Określenie przedmiotu zamówienia z
podaniem informacji o moŜliwości
składania ofert częściowych:
Dialog konkurencyjny o wartości zamówienia mniejszej niŜ 193 000 euro na
podstawie art. 60a i 60b ustawy Prawo zamówień publicznych.
Przedmiotem przedsięwzięcia jest:
1. Wybór partnera prywatnego w ramach umowy o partnerstwie
publiczno – prywatnym: Uruchomienie linii przewozów regularnych
dzieci do szkoły i innych osób w Gminie Ustka, z podziałem na
następujące samodzielne części:
CZĘŚĆ I: Linia 1 – minimum 55 miejsc siedzących
(szacunkowo ok. 56 km jedna pętla)
Ustka – Machowino – Radwanki – Wytowno – Machowinko –
Objazda – Gąbino – Dominek – Gąbino – Objazda –
Machowinko – Wytowno – Radwanki – Machowino – Charnowo
– Zimowiska – Grabno – Ustka
CZĘŚĆ II: Linia 2 – minimum 55 miejsc siedzących
(szacunkowo ok. 48 km jedna pętla)
Ustka – Przewłoka – Dolimierz Przewłocki – Wytowno –
Machowinko – Poddąbie – Objazda – Bałamątek – Dębina –
Rowy – Dębina – Bałamątek – Objazda – Machowinko –
Wytowno – Dolimierz Przewłocki – Przewłoka – Ustka
CZĘŚĆ III: Linia 3 – minimum 45 miejsc siedzących
(szacunkowo ok. 36 km jedna pętla)
Ustka – Wodnica Os. - Duninowo – Golęcino – Zaleskie –
Starkowo – KręŜołki – MoŜdŜanowo – Zaleskie – Golęcino –
Duninowo – Ustka
CZĘŚĆ IV: Linia 4 – minimum 25 miejsc siedzących
(szacunkowo ok. 20 km jedna pętla)
Ustka – Duninowo – Duninówko – Pęplino – Duninówko –
Duninowo – Ustka
CZĘŚĆ V: Linia 5 – minimum 30 miejsc siedzących
(szacunkowo ok. 18 km jedna pętla)
Ustka – Grabno – Zimowiska – Charnowo – Zimowiska –
Grabno – Ustka
CZĘŚĆ VI: Linia 6 – minimum 20 miejsc siedzących
(szacunkowo ok. 18 km jedna pętla)
1 kurs dziennie o 15.30
Ustka – Lędowo – Modlinek – Modła – Duninowo – Wodnica
Os. - Ustka
1.
uzyskanie
zezwolenia
na
wykonywanie
przewozów osób na danej trasie,
regularnych
Charakterystyczne parametry określające zakres przewozów:
1)
liczba kursów dziennie min. 4, w godzinach:
I kurs – 7.00 – 8.00
- dot. dowozu uczniów do
szkół oraz mieszkańców,
II kurs – 10.00 – 11.00
- dot. dowozu mieszkańców
III kurs – 13.30 – 14.30
- dot. odwozu mieszkańców
i uczniów ze szkół,
IV kurs – 15.00 – 17.00
- dot. odwozu mieszkańców
i uczniów ze szkół;
2)
dostosowanie rozkładu jazdy autobusów do potrzeb dojazdu uczniów do
szkół podstawowych i gimnazjalnych,
Kod CPV Wspólnego Słownika Zamówień: 60100000-9
Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych, odrębnie na kaŜdą z linii.
Opis potrzeb i wymagań zamawiającego
określonych w sposób umoŜliwiający
przygotowanie się wykonawców do
udziału w dialogu lub informacje o
sposobie uzyskania tego opisu:
Współpraca podmiotu publicznego z partnerem prywatnym ma na celu
realizację zadania publicznego polegającego na transporcie regularnym,
realizowanym na rzecz mieszkańców Gminy Ustka
W ramach umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym partner prywatny
będzie zobowiązany do zapewnienia przewozów osób na terenie Gminy Ustka,
w określonych godzinach, w tym zapewnienie dojazdu uczniów do szkół.
Zamawiający oczekuje, iŜ Partner Prywatny zapewni systematyczne przewozy
mieszkańców, Zamawiający zaś zapewni systematyczny wykup karnetów na
przewóz uczniów do szkół.
PoŜytkiem partnera publicznego będzie określona cena biletu innych osób
Przygotowując się do udziału w dialogu konkurencyjnym Wykonawca winien
szczegółowo zapoznać się z aktualnym stanem technicznym dróg na
ustalonych trasach przewozu.
Negocjacje
obejmą
wszelkie
aspekty
przedmiotu
partnerstwa,
a w szczególności doprecyzowanie przedmiotu partnerstwa oraz finansowe
aspekty jego realizacji. Obejmą równieŜ obowiązki i przywileje związane
z realizacją zadania, w tym warunki gwarancji wykonania usług.
Informacje o moŜliwości złoŜenia oferty
wariantowej:
Zamawiający nie dopuszcza złoŜenie ofert wariantowych.
Termin wykonania zamówienia:
Warunki udziału w postępowaniu oraz
opis sposobu dokonywania oceny
spełnienia tych warunków, a takŜe
znaczenie tych warunków:
Od 01.09.2010 do 31.12.2013
Ι. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy (Partnerzy
Prywatni), którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1
dotyczące:
1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub
czynności, jeŜeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
2) posiadania wiedzy i doświadczenia;
3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami
zdolnymi do wykonania zamówienia;
4) sytuacji ekonomicznej i finansowej;
oraz nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (zwaną dalej
PZP).
5)
Opis sposobu
w postępowaniu:
dokonania
spełnienia
warunków
udziału
1.
Warunek posiadania uprawnień do wykonywania określonej
działalności lub czynności będzie spełniony jeŜeli Wykonawca
posiada aktualną licencję na krajowy transport drogowy osób,
zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie
drogowym (Dz. U z 2001 r. Nr 125 poz. 1371 z póz. Zm.)
2.
Warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia
będzie spełniony przez Wykonawcę, jeŜeli Wykonawca zgodnie ze
swoją wiedzą złoŜy oświadczenie, iŜ posiada wiedzę i
doświadczenie gwarantujące naleŜyte wykonanie przedmiotu
zamówienia.
3.
Warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej będzie
spełniony jeŜeli Wykonawca:
1)
posiadać środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę
minimum 100.000 PLN, oraz
2)
posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie
prowadzonej działalności na kwotę minimum 100.000 PLN.
2. Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym
oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia:
1)
posiadać odpowiedni, do złoŜonej oferty, tabor autobusowy tj. na
kaŜdą część zamówienia naleŜy zapewnić jeden autobus
posiadający odpowiednią ilość miejsc siedzących na danej linii.
2)
dysponować osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu
zamówienia – kierowcą posiadającym uprawnienia do
prowadzenia autokaru oraz wymagane świadectwo kwalifikacji
lub przedstawić pisemne zobowiązanie innego podmiotu do
udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia.
2.
Wykonawca (Partner prywatny), który nie spełni powyŜszych
warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu, zostanie
wykluczony z udziału.
Informacja o oświadczeniach i
dokumentach, jakie mają dostarczyć
wykonawcy w celu potwierdzenia
spełnienia warunków udziału w
postępowaniu:
W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w niniejszym postępowaniu
Wykonawca (Partner Prywatny) zobowiązany jest przedłoŜyć następujące
dokumenty:
1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, zawartych w
art. 22 ust. 1 ustawy PZP oraz braku podstaw do wykluczenia
z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy PZP, zgodne w treści ze
wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do Ogłoszenia;
2) aktualną licencję na krajowy transport drogowy osób;
3) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym
w art. 24 ust. 1 pkt. 4 - 8 ustawy PZP, wystawioną nie wcześniej niŜ 6
miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
4) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym
w art. 24 ust. 1 pkt. 9 ustawy PZP, wystawioną nie wcześniej niŜ 6
miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
5) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego
potwierdzające, Ŝe Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub
zaświadczenie, Ŝe uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub
rozłoŜenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości decyzji
właściwego organu – wystawione nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed
upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
6) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych
lub
Kasy
Rolniczego
Ubezpieczenia
Społecznego
potwierdzające, Ŝe Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na
ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, Ŝe uzyskał
przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłoŜenie na raty
zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji
właściwego organu – wystawione nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed
upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu o udzielenie zamówienia;
7) informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej,
w których Wykonawca (Partner Publiczny) posiada rachunek,
potwierdzającą, wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność
kredytową wykonawcy na kwotę minimum 100 000 PLN (słownie: sto
tysięcy złotych), wystawioną nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed upływem
terminu do składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
(jeŜeli Wykonawca polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów
na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy PZP, wymaga się
przedłoŜenia powyŜszej informacji dotyczącej tych podmiotów); opłaconą
polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument, potwierdzający, Ŝe
Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie
prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę
minimum 100 000 PLN (słownie: sto tysięcy złotych);
8) pełnomocnictwo do reprezentowania Partnera Prywatnego o ile wniosek
będzie składał Pełnomocnik;
9) Oświadczenie o dysponowaniu osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu
zamówienia – kierowcą posiadającym uprawnienia do prowadzenia
autokaru oraz wymagane świadectwo kwalifikacji lub pisemne
zobowiązanie innego podmiotu do udostępnienia osób zdolnych do
wykonania zamówienia.
10) Oświadczenie stwierdzające, iŜ Wykonawca dysponuje odpowiednim do
złoŜenia oferty taborem autobusowym, zawierające w swojej treści wykaz
autobusów oraz niezbędne informacje w zakresie ich marki, typu, roku
produkcji oraz ilości posiadanych miejsc siedzących;
11) partnerzy wspólnie ubiegający się o niniejsze zamówienie (zawarcie umowy
o PPP), zobowiązani są do złoŜenia wraz z wspólnym wnioskiem
pełnomocnictwa
do
reprezentowania
wszystkich
Partnerów
w postępowaniu i zawarcia umowy o PPP. Wymagane oświadczenia
i dokumenty wskazane w punkcie 2, 3, 4 i 5 powinny być złoŜone przez
kaŜdego z Wykonawców odrębnie, natomiast oświadczenie, o którym
mowa w punkcie 1 powinno zostać podpisane przez kaŜdego z
wykonawców. Dokumenty, o których mowa w pkt. 6 i 7 powinny zostać
złoŜone przez kaŜdego z Partnerów, przy czym ich wartość podlega
sumowaniu.
Wykonawcy mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium
Rzeczpospolitej Polskiej, składają dokumenty potwierdzające spełnianie
warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego,
zgodnie z przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów,
jakich moŜe Ŝądać Zamawiający od Wykonawcy, oraz form w jakich te
dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2009 r. Nr 226 poz. 1817).
Liczba wykonawców, którzy zostaną
zaproszenia do składania ofert:
Zamawiający zaprosi do dialogu konkurencyjnego Wykonawców (Partnerów
Prywatnych) spełniających warunki udziału w postępowaniu.
JeŜeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu,
będzie większa niŜ 3 na kaŜdą część, to do dalszego udziału w postępowaniu
zostaną zaproszeni Wykonawcy, którzy otrzymają kolejno najwyŜsze oceny
spełnienia warunków w danej części:
- posiadania zdolności kredytowej lub posiadanych środków finansowych,
- dysponowania odpowiednim
wykonania zadania,
taborem
autobusowym,
niezbędnym
do
Ocena spełnienia w/w warunków będzie dokonana w następujący sposób:
1) warunek posiadania zdolności kredytowej lub posiadanych
środków finansowych zostanie oceniony na podstawie informacji banku
lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w których
Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych
środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, waga 60%.
Zasada oceny: za kaŜde udokumentowane wyciągiem z konta lub opinią
banku o zdolności kredytowej 20 000 zł ponad Ŝądane 100 000 PLN
Wykonawcy przyzna się 1 pkt. (max. 10 pkt.).
Ocena punktowa warunku dokonana zostanie zgodnie ze wzorem:
P1 = (ilość punktów badanego wniosku/max ilość punktów wśród
badanych wniosków) x 60%.
2) posiadanie odpowiedniego taboru samochodowego do wykonania
zadania, waga 40 %
Zasada oceny: za kaŜdy ujęty w wykazie autobus, spełniający wymagania
w zakresie ilości posiadanych miejsc siedzących Wykonawcy przyznany
zostanie 1 pkt. (max 4 pkt).
Ocena punktowa warunku dokonana zostanie zgodnie ze wzorem:
P2 = (ilość punktów badanego wniosku/max ilość punktów wśród
badanych wniosków) x 40%.
Łączna ocena punktowa wniosku stanowi sumę punktów P1 i P2,
Informacje na temat wadium oraz:
Kryteria oceny ofert i ich znaczenie:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
Kryteriami oceny ofert , oddzielnie na kaŜdą część, będą:
1) cena – koszt wykupu karnetu na dojazd ucznia do szkoły – 80%
2) suma cen biletów jednorazowych za przejazd z poszczególnych
miejscowości, określonych dla linii przewozowej do m. Ustka - 20%,
Miejsce i termin składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w
postępowaniu:
Sposób przygotowania i złoŜenia wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu
konkurencyjnym:
1. Wymagania podstawowe:
1)
kaŜdy Wykonawca (Partner Prywatny) moŜe złoŜyć na tylko jeden
wniosek o dopuszczenie od udziału w dialogu, zwany dalej wnioskiem,
wskazując w nim część zamówienia, o którą się ubiega;
2)
wniosek naleŜy przygotować, zgodnie ze wzorem stanowiącym
załącznik nr 2 do Ogłoszenia według wymagań określonych
w niniejszym ogłoszeniu i uwzględniając w kolejności treść ustaw:
o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym oraz Prawo zamówień
publicznych;
3)
wniosek i oświadczenia muszą być podpisane przez osoby
upowaŜnione do reprezentowania Wykonawcy; oznacza to, iŜ jeŜeli
z dokumentu określającego status prawny Wykonawcy wynika, iŜ do
reprezentowani Wykonawcy upowaŜnionych jest łącznie kilka osób,
dokumenty wchodzące w skład wniosku muszą być podpisane przez
wszystkie te osoby;
4)
upowaŜnienie osób podpisujących wniosek do jego podpisania musi
bezpośrednio wynikać z dokumentów dołączonych do wniosku;
oznacza to, Ŝe jeŜeli upowaŜnienie takie nie wynika wprost
z dokumentu stwierdzającego status prawny Wykonawcy (odpisu
z właściwego rejestru lub zaświadczenia o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej) to do wniosku naleŜy dołączyć oryginał
stosownego pełnomocnictwa wystawionego przez osoby upowaŜnione
do reprezentowania Wykonawcy;
5) Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem
i złoŜeniem wniosku oraz z udziałem w postępowaniu.
2.
Forma wniosku:
1)
wniosek, oświadczenia i dokumenty muszą być sporządzone w języku
polskim, mieć formę pisemną;
2)
dokumenty sporządzone w języku obcym naleŜy złoŜyć w formie
oryginału, odpisu, wypisu, wyciągu lub kopii wraz z tłumaczeniem na
język polski, potwierdzonym za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę
według wyŜej określonych zasad reprezentacji;
3)
załączone do wniosku kserokopie wymaganych dokumentów powinny
zostać potwierdzone na kaŜdej stronie za zgodność z oryginałem przez
osobę (lub osoby) upowaŜnione do reprezentacji Wykonawcy;
4)
całość wniosku powinna być złoŜona w formie uniemoŜliwiającej jej
przypadkowe zdekompletowanie;
5)
wszystkie zapisane strony wniosku powinny być ponumerowane;
6)
wszelkie miejsca we wniosku, w których Wykonawca naniósł poprawki
lub zmiany wpisywanej przez siebie treści muszą być parafowane przez
osobę (osoby) podpisującą wniosek;
7)
wniosek powinien zostać umieszczony w zamkniętej kopercie oznaczonej
następującym napisem: „PPP – dialog konkurecyjny – przewozy
regularne w Gminie Ustka”.
3. Miejsce i termin składania wniosków:
wniosek naleŜy złoŜyć w Urzędzie Gminy w Ustce, ul. Dunina 24, 76-270
Ustka, w Biurze Obsługi Interesanta w terminie do dnia 18.03.2010 r.
do godz. 10:00
1) wnioski złoŜone po wyznaczonym terminie nie będą rozpatrywane,
zostaną zwrócone Wykonawcom bez otwierania koperty na podany
adres, po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu;
2) otwarcie wniosków nastąpi w dniu 18.03.2010 r. o godz. 10:30
w siedzibie Zamawiającego (Sala Narad Urzędu Gminy Ustka)
Adres strony internetowej na której
zamieszczona będzie specyfikacja
istotnych warunków zamówienia:
Nie dotyczy
Informacje o zamiarze zawarcia umowy
ramowej:
Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
Informacje o przewidywanym wyborze
najkorzystniejszej oferty z
zastosowaniem aukcji elektronicznej:
Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.
Informacja o przewidywanych
zamówieniach uzupełniających:
Termin związania ofertą
Osoby uprawnione do porozumiewania
się z Wykonawcami
Ogłoszenie w
Biuletynie Zamówień Publicznych:
Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających.
Załączniki
30 dni
P. BoŜenna Jędrzejak w zakresie przedmiotu zamówienia (tel. 059 8144 364)
P. Zbigniew Wiąckiewicz w zakresie przedmiotu zamówienia(tel. 059 8144364)
Ogłoszenie BZP
Nr 39837.- 2010 z dnia 25.02.2010 r.
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
Nr 45965- 2010 z dnia 02-03-2010 r.
Oświadczenia – załącznik nr 1
Wniosek o dopuszczenie do udziału w dialogu Kon. – załącznik nr 2