Treść zapytań II wraz z wyjaśnieniami

OG/328/2013
Katowice dnia 22.10.2013r.
TREŚĆ ZAPYTAŃ WRAZ Z WYJAŚNIENIAMI
Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego wg Wewnętrznego
Regulaminu Przetargowego Zamawiającego na wykonanie zadania pn.: Opracowanie dokumentacji
projektowo-kosztorysowej dla modernizacji gospodarki ściekowo-osadowej Zakładu
Uzdatniania Wody Goczałkowice
CPV 71320000-7 Usługi inŜynieryjne w zakresie projektowania
Nr postępowania : OG/322/64/2013
Działając na podstawie Roz. VI. pkt. 2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, Górnośląskie
Przedsiębiorstwo Wodociągów Spółka Akcyjna informuje, Ŝe Wykonawca zwrócił się do
Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ:
Zapytanie 1:
W związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia na „Opracowanie dokumentacji projektowokosztorysowej
dla
modernizacji
gospodarki
ściekowo-osadowej
Zakładu
Uzdatniania
Wody
Goczałkowice” zwracamy się z uprzejmą prośbą o modyfikację treści Załącznika nr 7 do SIWZ –
Wzoru Umowy poprzez zamianę słowa „opóźnienie” w §6 ust.2 pkt 2.1 i pkt 2.2 na słowo „zwłoka”.
Prośbę naszą uzasadniamy tym, Ŝe zarówno zwłoka, jak i opóźnienie oznaczają niewykonanie
zobowiązania w terminie uzgodnionym przez strony umowy. Pojęcie opóźnienia jest jednak szersze
od pojęcia zwłoki. Opóźnienie to kaŜdy przypadek niewykonania zobowiązania w terminie, bez
względu na przyczynę niedotrzymania terminu, a zwłoka to szczególny przypadek opóźnienia, tj. ma
ono miejsce wtedy, jeśli niedotrzymanie terminu następuje wskutek działania (lub zaniechania)
zawinionego przez stronę umowy. Z kolei, działanie zawinione to takie działanie, które, w
uproszczeniu, dana strona w jakiś sposób spowodowała, tj. zaistniało wskutek okoliczności
pozostających w granicach kontroli tej strony. Przez to, strona taka moŜe zostać zasadnie pociągnięta
do odpowiedzialności za skutki wywołane przez określone zawinione zachowanie (działanie bądź
zaniechanie), np. szkodę.
NaleŜy przy tym podnieść, Ŝe zgodnie z kodeksem cywilnym, co do zasady to właśnie wina stanowi
kodeksową
podstawę
odpowiedzialności
strony
umowy,
a
pociągnięcie
strony
umowy
do odpowiedzialności za dane zdarzenie mimo braku winy tej strony (np. w związku z opóźnieniem
strony), stanowi wyjątek od tej zasady lub następuje wskutek wyraźnej zgody tej strony na
rozszerzenie (powiększenie) zakresu jej odpowiedzialności, jest zatem wyjątkiem od zasady.
Zasada odpowiedzialności oparta na winie strony, wynika bezpośrednio z art. 471 KC, zgodnie z
którym dłuŜnik obowiązany jest do naprawienia szkody wynikłej z niewykonania lub nienaleŜytego
wykonania zobowiązania, chyba Ŝe niewykonanie lub nienaleŜyte wykonanie jest następstwem
okoliczności, za które dłuŜnik odpowiedzialności nie ponosi. Przepis ten uzaleŜnia odpowiedzialność
dłuŜnika za niewykonanie bądź nienaleŜyte wykonanie zobowiązania od tego, czy moŜna mu
przypisać winę za niewykonanie lub nienaleŜyte wykonanie zobowiązania, a gdy tej winy nie ma,
dłuŜnik nie moŜe ponosić odpowiedzialności za szkodę.
Dodatkowo, co poprawia Państwa potencjalną sytuację dowodową w razie, gdybyście Państwo zostali
zmuszeni do interwencji sądowej przeciwko wykonawcom, których odpowiedzialność oparta byłaby w
umowie na zasadzie winy (czyli byliby odpowiedzialni za zwłokę a nie za opóźnienie), art. 471 k.c.
ustanawia tzw. domniemanie prawne, zgodnie z którym w razie zaistnienia szkody w ramach realizacji
określonej umowy, przyjmuje się załoŜenie, Ŝe dłuŜnik ponosi odpowiedzialność za tę szkodę, chyba
Ŝe dłuŜnik (wykonawca) skutecznie wykaŜe, Ŝe jego zachowanie nie było zawinione, tj. skutecznie
obali ww. domniemanie prawne. Innymi słowy, w razie zaistnienia szkody w ramach realizacji umowy,
nie będziecie Państwo musieli wykazywać/udowadniać winy dłuŜnika, bo cięŜar dowodu, Ŝe szkoda
zaistniała bez winy dłuŜnika, zostaje przerzucony na niego i to on powinien udowodnić zaistnienie
takich okoliczności, które dadzą podstawy do oceny, Ŝe nienaleŜyte wykonanie zobowiązania nie jest
następstwem okoliczności, za które ponosi odpowiedzialność. Z kolei wierzyciel (Państwo), w razie
dochodzenia odszkodowania na podstawie art. 471 k.c., powinien wykazać jedynie, Ŝe dłuŜnik
nie wykonał zobowiązania, bądź wykonał zobowiązanie w sposób nienaleŜyty (takŜe nieterminowy)
a wierzyciel z tego tytułu poniósł szkodę.
WYJAŚNIENIE nr 1:
Zamawiający podtrzymuje zapisy § 6 ust.2 pkt 2.1 i pkt 2.2 Załącznika nr 7 do SIWZ – Wzoru
Umowy.
Kopia OG/aa