ODPOWIEDZI NA PYTANIA DO SIWZ

ODPOWIEDZI NA PYTANIA DO SIWZ, nr spr. G-2130-8/11
str. 1
Opole, dnia 4 listopada 2011r.
L.dz. G-2130-8/11
ODPOWIEDZI NA PYTANIA DO SIWZ
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie
przetargu nieograniczonego na Dostawę wkładów barwiących – numer postępowania: G2130-8/11
W związku z otrzymaniem wniosku o wyjaśnienie treści SIWZ zgodnie z art. 38 ust. 1
i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Dz. U. Nr 19 poz. 177 z późn. zmianami) [dalej
„ustawa”] Zamawiający przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami:
PYTANIE 1:
„ Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o wyjaśnienie i sprecyzowanie wymagań
dotyczących spełniania wymogów przez zaoferowane materiały równoważne.
Zamawiający w SIWZ umieścił zapis, iż „dostarczany wkład barwiący posiada parametry
(pojemność tuszu/tonera, wydajność, jakość wydruku) takie same lub lepsze w stosunku do
wkładu barwiącego fabrycznie nowego pochodzącego od producenta urządzenia, do którego
jest przeznaczony."
Producenci materiałów oryginalnych tacy jak HP, Samsung itp. produkują swoje
materiały w oparciu o systemy zarządzania jakością (ISO 9001) oraz normy środowiskowe
(ISO 14001).
Produkowane przez w/w producentów materiały eksploatacyjne testowane są zgodnie z
normami ISO/IEC 19752 dla materiałów monochromatycznych, ISO/IEC 19798 dla
materiałów kolorowych, ISO/IEC 24711 dla tuszy czarnych oraz ISO/IEC 24712 dla tuszy
kolorowych.
Zapis umieszczony przez Zamawiającego informuje, jakich materiałów oczekuje. Natomiast
brak wymagań w zakresie złożenia dokumentacji do zaoferowanych materiałów
równoważnych uniemożliwia jednak Zamawiającemu, jak również innym oferentom biorącym
udział w postępowaniu, zweryfikowanie ofert na etapie ich oceny i rozpatrywania pod kątem
równoważności z materiałami oryginalnymi, spełniania norm wydajności oraz prawdziwości
złożonego oświadczenia woli, jakim jest oferta.
Dlatego też zwracamy się z prośbą o wprowadzenie wymogu dołączenia do oferty
dokumentów potwierdzających jakość i wydajność oferowanych wyrobów równoważnych, tj.:
- Raportów z testów wydajności przeprowadzonych zgodnie z normami ISO/IEC 19752
dla tonerów monochromatycznych, lub normami równoważnymi wystawione przez
niezależny podmiot posiadający stosowną akredytację w zakresie badania produktów
pod kątem spełnienia powyższych norm
- Certyfikatów ISO 9001 oraz ISO 14001 dla producentów materiałów równoważnych.
Istnieje duże ryzyko, że materiały nieposiadające takich dokumentów nie będą spełniały
wymagań bezawaryjności i jakości wydruku.
Powyższe dokumenty, w przypadku zgody na wymóg ich złożenia, pozwalają
ODPOWIEDZI NA PYTANIA DO SIWZ, nr spr. G-2130-8/11
str. 2
Zamawiającemu ocenić jakość i wydajność tych produktów w porównaniu z materiałami
oryginalnymi, a także ich kompatybilność, a tym samym zabezpieczyć interes Zamawiającego
w postaci oferowania produktów odpowiedniej jakości oraz zgodność zaoferowanych
materiałów z wymaganiami zawartymi w SIWZ.
Wprowadzenie wymogu złożenia dokumentów również powoduje niezłożenie oferty przez
nierzetelnych i nieuczciwych wykonawców, a więc zmniejsza ryzyko zaoferowania
materiałów niezgodnych z wymaganiami.
Ponadto jako jednostka budżetowa Zamawiający zobowiązany jest do racjonalnego
wydatkowania środków publicznych, a zatem powinien wziąć również pod uwagę fakt, iż
zaoferowane materiały złej jakości (a jest to bardzo prawdopodobne w przypadku braku
wymagań dołączenia dokumentów potwierdzających jakość i wydajność) mogą spowodować
awarie sprzętu a tym samym powodować utrudnienia w systematycznej pracy Państwa
jednostki.”.
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Art. 25 ust. 1 Zamawiający może żądać oświadczeń i dokumentów
potwierdzających spełnianie przez oferowane dostawy wymagań określonych przez
zamawiającego jeżeli są one niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Należy zauważyć
że jest to uprawnienie, z którego Zamawiający może skorzystać. W prowadzonym
postępowaniu Zamawiający określił wymagania dotyczące minimalnej wydajności wkładu
barwiącego i zażądał wskazania wydajności wkładu zaoferowanego. Wydajność minimalną
należy rozumieć zgodnie z opisem w załączniku 1A: „Wydajność podano według danych
producenta wkładu oferowanego przez producenta urządzenia (poz. Lp. 1 - 14, 17, 25 i 26
mierzone wg normy ISO/IEC19752, pozostałe pozycje za wyjątkiem poz. 24 mierzone przy 5%
pokryciu strony A4)”. Skoro dla części wkładów barwiących producenci urządzeń
drukujących podają wydajność mierzoną w inny sposób niż wg normy ISO/IEC19752 to nie
można wprowadzić żądania dostarczenia raportów z testów wydajności przeprowadzonych
zgodnie z normami ISO/IEC 19752. Odnosząc się do zapewnienia odpowiedniej jakości
materiałów eksploatacyjnych należy zauważyć, że certyfikaty ISO 9001 oraz ISO 14001 nie
są dokumentami potwierdzającymi pełną kompatybilność i zgodność z parametrami
ustalonymi przez producenta urządzenia drukującego, dlatego odpowiednie zapisy SIWZ jak i
projektu umowy szczegółowo regulują ten aspekt dla tzw. „zamieników” i będą przez
Zamawiającego egzekwowane w pełnym zakresie.
ODPOWIEDZI NA PYTANIA DO SIWZ, nr spr. G-2130-8/11
str. 3
PYTANIE 2:
„ We wzorze umowy w §2 ust. 6. Zamawiający zawarł zapis: „Wykonawca, na żądanie
Zamawiającego bezpłatnie, przedstawi:
a) atesty i świadectwa dopuszczające dostarczane artykuły do użytkowania na terenie kraju
b) dokumenty potwierdzające spełnianie przez dostarczane artykuły parametry
minimalne określone w Załączniku nr 1 "
Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie przez „atesty i świadectwa
dopuszczające dostarczane artykuły do użytkowania na terenie kraju". Prosimy o
sprecyzowanie jakie dokumenty zostaną uznane za spełnienie powyższego warunku ponieważ
z naszej wiedzy wynika, że nie istnieje jednostka wystawiająca dokumenty dopuszczające
materiały eksploatacyjne do użytkowania na terenie kraju. Jakich dokumentów Zamawiający
będzie wymagał w celu potwierdzenia spełnienia parametrów określonych w Załączniku nr
1?”
Odpowiedź:
Zapis §2 ust.1 lit. a dotyczy takich dokumentów, które zgodnie z obowiązującymi
przepisami wymagane są dla wyrobów wprowadzanych do obrotu na terenie kraju. Obecnie
dla tonerów zwierających podzespoły elektroniczne dokumentem wymaganym będzie
deklaracja zgodności CE zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny
zgodności. Należy zauważyć, że Zamawiający nie będzie żądał innych dokumentów niż
wymagane obowiązującymi przepisami. W celu wyeliminowania niejasnych zapisów
Zamawiający dokona modyfikacji treści SIWZ precyzując zapisy §2 ust 6 umowy.