1 Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na

Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na „ Budowa Zakładu
Zagospodarowania Odpadów w Trzebani, gmina Osieczna”
Zestaw pytań i odpowiedzi nr 5
Pytanie nr 1
Na podstawie doświadczeń z realizacji wielu podobnych obiektów oraz analizując moŜliwości
formalno-techniczno-technologiczne wykonania przedmiotowego zadania, doszliśmy do wniosku, Ŝe
najkrótszym moŜliwym terminem zakończenia prac jest dzień 30.09.2010, rozumiany jako wykonanie
zadania, wraz z próbami końcowymi przy których technologia osiągnie zakładaną wydajność.
Dotrzymanie powyŜszego terminu zakończenia prac jest moŜliwe przy następujących załoŜeniach:
• podpisanie umowy z Inwestorem na wykonanie przedmiotowego zadania nie później niŜ
01.09.2008,
• uzyskanie prawomocnej decyzji o pozwoleniu na budowę w okresie nie dłuŜszym niŜ 6
miesięcy (wykonanie projektu budowlanego wraz z uzgodnieniami z Inwestorem nie dłuŜej
niŜ 3,5 miesiąca),
• uzyskanie prawomocnej Decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych w terminie
pozwalającym uzyskać uprawomocnioną decyzję o pozwoleniu na budowę w zakładanym 6cio miesięcznym okresie, tj. nie dłuŜej niŜ 3 miesiące od podpisania umowy,
W związku z powyŜszym, zwracamy się z prośbą o umoŜliwienie złoŜenia oferty osadzonej w
realnych terminach realizacji i określenie daty końcowej realizacji na dzień 30.09.2010r.
Odpowiedź
Zamawiający informuje, iŜ określony w specyfikacji istotnych warunków zamówienia Czas na
Ukończenie Robót, tj. 30.06.2010 r. jest terminem nie podlegającym zmianie, z uwagi na
uwarunkowania wynikające ze współfinansowania Projektu „Gospodarka odpadami i osadami
ściekowymi w Lesznie i subregionie leszczyńskim” ze środków Funduszu Spójności.
Jednocześnie Zamawiający, uwzględniając wykazane przez Wykonawcę aspekty technologiczne
związane z czasem niezbędnym na osiągnięcie pełnej wydajności układu technologicznego, dopuszcza
prowadzenie czynności związanych z weryfikacją i wykazaniem pełnego osiągnięcia gwarantowanych
parametrów ekologicznych i technologicznych na czas po zakończeniu Prób Końcowych, tj. na czas
prowadzenia Prób Eksploatacyjnych, pod warunkiem, Ŝe Wykonawca potwierdzi osiągniecie:
- 70% wydajności instalacji fermentacji suchej na dzień wydania Świadectwa Przejęcia,
- 100% wydajności instalacji fermentacji suchej nie później niŜ w okresie do 6 miesięcy od daty
wydania Świadectwa Przejęcia.
Zamawiający dokona niezwłocznej modyfikacji siwz w w/w zakresie.
Pytanie nr 2
Po analizie dostarczonej dokumentacji, stwierdziliśmy rozbieŜności pomiędzy PFU a złączonym do
SIWZ Raportem o Oddziaływaniu na Środowisko (Raport OOŚ), m.in.:
• Rodzaj i ilość odpadów dostarczana do zakładu zagospodarowania odpadów (ZZO) w
Trzebani uległy zmianie: ilość odpadów komunalnych niesegregowanych dostarczanych do
ZZO, zgodnie z Raportem OOŚ, wynosiła 38.269 ton/rocznie w 2015 r. (patrz tabela 3
Raportu OOŚ), teraz, w tym samym roku wynosi 48.235 ton/rocznie (patrz tabela 2 PFU),
ilość osadów pochodzących z oczyszczalni, dostarczanych do ZZO do przetworzenia, zgodnie
z Raportem OOŚ, wynosiła 18.000 ton/rocznie (patrz tabela 3 Raportu OOŚ). Zgodnie z PFU,
osady te nie będą poddawane Ŝadnej obróbce w ZZO Trzebani.
• Z 38.269 ton/rocznie odpadów komunalnych nie segregowanych, odbieranych przez ZZO,
większość (20.129 ton/rocznie) była kierowana bezpośrednio na wysypisko (patrz tabela 3
1
•
•
Raportu OOŚ). Wszystkie niesegregowane odpady komunalne odbierane przez ZZO będą
odtąd kierowane do hali mechanicznej segregacji odpadów.
- Wszystkie zakładane bilanse masowe fermentacji suchej (patrz 5.4.2 i 5.4.3 Raportu OOŚ
produkcja biogazu, materiał stabilny po fermentacji suchej, ścieki technologiczne, zuŜycie
wody, emisje …) zmienią się ze względu na fakt, Ŝe ilość i typ odpadów kierowanych do
fermentacji suchej uległy zmianie (osady z oczyszczalni ścieków zawierają około 25% masy
suchej (patrz tabela 8 Raportu OOŚ), a więc znacznie mniej, niŜ biofrakcja odpadów). I tak, w
Raporcie OOŚ przewidywano, Ŝe wykorzystywać się będzie 18.000 ton/rocznie osadów oraz
biofrakcję odpadów pochodzących z hali mechanicznej segregacji odpadów w ilości 10.730
ton/rocznie, teraz natomiast wykorzystywana będzie tylko biofrakacja odpadów pochodzących
z hali segregacji mechanicznej oraz ewentualnie dodany do niej materiał strukturalny.
Kwestia oczyszczania wody powstałej w wyniku procesu odwadniania (odcieki z osuszania
odpadów pofermentacyjnych po ich odwirowaniu) nie jest jasno określona w Raporcie OOŚ.
Jeśli „świeŜe odpady mieszane będą z (…) wodą technologiczną, pochodzącą z odwadniania
osadu pofermentacyjnego” (patrz 5.4.1. Raportu OOŚ), woda z odwadniania wprowadzona
powtórnie do procesu fermentacji suchej moŜe stanowić jedynie część wody produkowanej w
wyniku odwadniania. Pozostała część wody, stanowiąca nadwyŜkę wodną, powinna zostać
poddana oczyszczaniu (np. w oczyszczalni ścieków po jej odprowadzeniu z ZZO). W
Raporcie OOŚ nie podano ani dokładnej ilości, ani charakterystyki nadwyŜek wodnych
powstających w procesie fermentacji suchej po odwodnieniu odpadów.
Warunki eksploatacji zakładu, a co za tym idzie, jego oddziaływanie na środowisko zmieniły
się. Przewiduje się odtąd, Ŝe zakład będzie pracował nie na jedną zmianę od 7.00 do 15.00
(patrz 7.1. Raportu OOŚ) ale na dwie ośmiogodzinne zmiany.
W naszej ocenie wyszczególnione powyŜej rozbieŜności powodują konieczność powtórnego
sporządzenia przedmiotowego Raportu OOŚ i uzyskania Decyzji o środowych uwarunkowaniach
realizacji inwestycji.
W związku z napiętym harmonogramem realizacji Inwestycji o czym pisaliśmy we
wcześniejszych pytaniach, prosimy o potwierdzenie, Ŝe jeŜeli decyzja o uwarunkowaniach
środowiskowych realizacji inwestycji nie zostanie wydana w okresie 3 miesięcy od dat złoŜenia
wniosku o jej wydanie, z przyczyn niezaleŜnych od Wykonawcy, Inwestor nie będzie traktował
opóźnień z tym związanych, jako opóźnień wynikających z winy Wykonawcy.
Odpowiedź
Zgodnie z zapisami określonymi w Programie Funkcjonalno-UŜytkowym, m.in. w punkcie 1.4. Opisu
Ogólnego Przedmiotu Zamówienia „Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania, w przypadku
konieczności, aktualizacji decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia w zakresie wynikającym z rozwiązań technologicznych przyjętych do projektu
budowlanego”. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, iŜ Wykonawca winien uwzględnić w
harmonogramie realizacji inwestycji wszystkie wymagane terminy realizacji poszczególnych etapów
inwestycji, określone w siwz: poŜądany termin pośredni, tj. uzyskanie Decyzji o pozwoleniu na
budowę dla Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Trzebani – nie później niŜ do 8 miesięcy od
daty rozpoczęcia Kontraktu oraz czas na ukończenie robót, tj. poświadczenie przejęcia robót – do
30.06.2010 r.
Kwestię opóźnień w realizacji Kontraktu reguluje w szczególności Kl. 8.1 i 8.5.Warunków Kontraktu.
Pytanie nr 3
Standardowe okresy gwarancyjne dla urządzeń stosowanych w procesie technologicznym fermentacji
suchej odpadów wynoszą 24 miesiące, a ich wydłuŜenie do okresu 36 miesięcy spowoduje duŜy
wzrost kosztów inwestycji, co moŜe przyczynić się do przekroczenia zakładanego budŜetu. W
związku z powyŜszym, prosimy o potwierdzenie, Ŝe 36 miesięcznym okresem gwarancji objęte są
roboty budowlane oraz komory fermentacji suchej bez urządzeń mechanicznych. Pozostały prace będą
objęte 24 miesięcznym okresem gwarancyjnym.
2
Odpowiedź
Zamawiający potwierdza, iŜ wymogiem 36- miesięcznej gwarancji objęte są budynki, budowle, sieci i
instalacje oraz komora fermentacyjna. Natomiast na pozostałe maszyny urządzenia i instalacje, w tym
urządzenia mechaniczne związane z instalacją suchej fermentacji objęte są okresem gwarancji 24
miesięcy. Zamawiający dokona niezwłocznie stosownej zmiany w pkt 7.6.1. w WZ 01 w drodze
modyfikacji siwz.
Pytanie nr 4
Prosimy o potwierdzenie, Ŝe Zamawiający dostarczy w odpowiednim terminie i w odpowiedniej ilości
materiał niezbędny do rozruchu technologii i przeprowadzenia prób końcowych.
Odpowiedź
Zamawiający wyjaśnia, iŜ zgodnie z Kl. 7.4. Warunków Kontraktu „Wykonawca dostarczy wszelką
aparaturę, pomoc, dokumenty i inne informacje, energię elektryczną, wyposaŜenie, paliwo, materiały
zuŜywalne, przyrządy, robociznę, materiały oraz odpowiednio wykwalifikowany i doświadczony
personel konieczny do sprawnego przeprowadzenia prób”, przy czym Zamawiający potwierdza, iŜ
dostarczenie odpadów niezbędnych do przeprowadzenia Prób Końcowych w ilości i w terminie
określonym w Projekcie rozruchu leŜy po stronie Zamawiającego.
Pytanie nr 5
SIWZ – część II Kontrakt:, Warunki Szczególne Kontraktu Klauzula 4.2. Zwracamy się o skrócenie
terminu zwrotu zabezpieczenia do 30 dni od dnia wystawienia Świadectwa Przejęcia gdyŜ na
podstawie art. 151 ust. 1 ustawy Pzp zabezpieczenie naleŜytego wykonania umowy powinno być
zwrócone w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez Zamawiającego za
naleŜycie wykonane. Wobec przyjętej w tym wypadku regulacji umownej naleŜy przyjąć, Ŝe
wykonanie zamówienie oraz uznanie naleŜytego wykonania zamówienia następuje w dniu
sporządzenia Świadectwa Przejęcia.
Odpowiedź
Zgodnie z klauzulą 11.9 Warunków Kontraktu wypełnienie zobowiązań Wykonawcy nie będzie
uznane dopóki InŜynier nie wystawi mu Świadectwa Wykonania stwierdzającego datę, z którą
Wykonawca wywiązał się ze wszystkich zobowiązań wynikających z Kontraktu. W związku z w/w
klauzulą datą wykonania zamówienia i stwierdzenia, Ŝe jest ono wykonane naleŜycie jest wystawienie
Świadectwa Wykonania. Wobec powyŜszego nie jest moŜliwe skrócenie terminu zwrotu
zabezpieczenia naleŜytego wykonania umowy.
Pytanie nr 6
SIWZ – część II Kontrakt, Warunki Szczególne Kontraktu, Klauzula 5.2, 8.1 i 8.3 Zwracamy się o
doprecyzowanie tych klauzul przez dodanie, Ŝe Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności, jeŜeli
opóźnienie lub odmowa wydania pozwoleń nie wynika z winy Wykonawcy.
Odpowiedź
Zamawiający nie dokona zmiany Kontraktu w zakresie objętym pytaniem.
Pytanie nr 7
SIWZ – część II Kontrakt, Warunki Szczególne Kontraktu, klauzula 13.3. Prosimy o usunięcie zmian
do warunków ogólnych wprowadzonych warunkami szczególnymi. Postanowienia te ograniczają
ustawowe prawo wykonawcy do występowania z roszczeniami, które ograniczone jest wyłącznie
terminami przedawnienia. Biorąc pod uwagę, Ŝe prawo Ŝądania zapłaty wynagrodzenia moŜe być
dochodzone do 3 lat od dnia wymagalności, zastrzeŜenia klauzuli 13.3 naleŜy uznać za niewaŜne.
3
Odpowiedź
Klauzula 13.3 w Warunkach Kontraktu dotyczy procedury wprowadzenia zmian do Kontraktu i w
Ŝaden sposób nie odnosi się do ograniczenia prawa Wykonawcy do występowania z roszczeniami.
Klauzula ta narzuca stronom sposób dokonywania zmian w Kontrakcie. Wobec powyŜszego
Zamawiający nie widzi konieczności dokonywania wnioskowanych zmian.
Pytanie nr 8
SIWZ – część II Kontrakt, Warunki Szczególne Kontraktu, Klauzula 14.7 Zwracamy się o zmianę
treści pkt. (b) przez zastąpienie dni roboczych kalendarzowymi.
Odpowiedź
Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy i dokona stosownej modyfikacji w części II SIWZ
– Kontrakt, Warunki Szczególne Kontraktu, Klauzula 14.7 w treści pkt. (b) przez zastąpienie dni
roboczych dniami kalendarzowymi.
Pytanie nr 9
SIWZ – część II Kontrakt, Rozdział 4. Wzór gwarancji naleŜytego wykonania kontraktu. Zwracamy
się o dopracowanie treści gwarancji poprzez dodanie sformułowania „KaŜda wypłata z tytułu
niniejszej gwarancji zmniejsza odpowiedzialność [nazwa formy] o tę kwotę.” oraz zaznaczenie w
akapicie pierwszym, Ŝe wezwanie musi zawierać oświadczenie Zamawiającego, Ŝe wykonawca nie
wykonał lub nienaleŜycie wykonał przedmiot Kontraktu z określeniem podstawy roszczenia i wartości
szkody.
Odpowiedź
Zamawiający nie widzi konieczności wprowadzania w/w zmian w części II siwz Rozdział 4. Treść
wzoru gwarancji naleŜytego wykonania wyraźnie odzwierciedla uprawnienia Zamawiającego co do
Ŝądania zapłaty (a tym samym zobowiązania Gwaranta do wypłaty na rzecz Zamawiającego) kwoty
zabezpieczenia naleŜytego wykonania Kontraktu stanowiącej 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie,
a udzielona gwarancja ma być bezwarunkowa.
Pytanie nr 10
SIWZ – część II Kontrakt, Rozdział 5 Karta gwarancyjna. Zwracamy się o usunięcie pkt. c),d),e) i e)
w ust. 2.1 i pkt c) do f) w ust. 2.2, gdyŜ wszystkie postanowienia dotyczące kar powinny były znaleźć
się w Kontrakcie. Prosimy o doprecyzowanie, Ŝe Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za wady
powstałe w związku z niewłaściwą eksploatacją czy przeróbkami Zamawiającego oraz Ŝe
załącznikami do Karty Gwarancyjnej są wszelkie instrukcje obsługi, konserwacji i serwisu dla
urządzeń i systemów.
Odpowiedź
Zamawiający nie wyraŜa zgody na wykreślenie w części II siwz, Rozdział 5 Karta Gwarancyjna w
pkt. 2.1. lit c), d), e) i e) oraz w pkt. 2.2 lit c) do f). Zapisy tych punktów dotyczą sytuacji związanych
z wystąpieniem wad i mogą być regulowane w Karcie gwarancyjnej – dokumencie określającym
zasady postępowania oraz obowiązki i prawa stron dla gwarancji jakości za wady.
Zgodnie z przepisami Kodeksu Cywilnego, gwarancja odnosi się do wad powstałych z przyczyny
tkwiącej w rzeczy sprzedanej, ponadto w karcie doprecyzowano jak rozumiane jest pojęcie wady
(poprzez odniesienie do art. 556 § 1 k.c.) – nie ma więc potrzeby doprecyzowania Rozdziału 5 w
zakresie sugerowanym przez zadającego pytanie.
Pytanie nr 11
SIWZ – część II Kontrakt, Rozdział 6. Wzór gwarancji na zwrot zaliczki. Zwracamy się o zaznaczenie
w akapicie pierwszym, Ŝe wezwanie musi zawierać oświadczenie Zamawiającego, Ŝe Wykonawca nie
wykonał lub nienaleŜycie wykonał przedmiot kontraktu z określeniem podstawy roszczenia i jego
4
wysokości. Prosimy równieŜ o doprecyzowanie, Ŝe kwota gwarancji zmniejsza się automatycznie o
kaŜdą wypłatę z tytułu gwarancji, wartość wykonanych przez Wykonawcę robót, które zgodnie z
Kontraktem powinny być rozliczone w ramach zaliczki oraz wszelkie kwoty otrzymane przez
Zamawiającego w poczet zwrotu zaliczki.
Odpowiedź
Zamawiający nie widzi konieczności wprowadzania w/w zmian w części II siwz Rozdział 6. Treść
wzoru gwarancji na zwrot zaliczki wyraźnie odzwierciedla uprawnienia Zamawiającego co do Ŝądania
zapłaty (a tym samym zobowiązania Gwaranta do wypłaty na rzecz Zamawiającego) odpowiadającej
kwocie zaliczki, a udzielona gwarancja ma być bezwarunkowa i nieodwołalna.
Pytanie nr 12
Zwracamy się z prośbą o ustalenie kar umownych za zwłokę określonych w Załączniku nr 1a do
oferty (Klauzula 8.7 OWK) na poziomie 0,01% za kaŜdy dzień zwłoki.
Odpowiedź
Zamawiający przychylając się do prośby Wykonawcy dokona zmiany Załącznika nr 1a do oferty oraz
Warunków Kontraktu w w/w zakresie, ustalając wielkość kar za kaŜdy dzień zwłoki na poziomie
0,05%.
Pytanie nr 13
Zwracamy się z prośbą o ustalenie limitu kar umownych określonych w Załączniku nr 1a do oferty
(Klauzula 8.7 OWK) w wysokości 5% wartości kontraktu.
Odpowiedź
Zamawiający nie zmienia Załącznika nr 1a do oferty oraz Warunków Kontraktu w w/w zakresie i
pozostawia wielkość maksymalnej kwoty kar za zwłokę na poziomie określonym w Załączniku nr 1a
do oferty, tj. 10% Cen Kontraktowej (bez VAT).
Pytanie nr 14
Zwracamy się z prośbą o wykreślenie klauzuli 8.7 Warunków Szczególnych Kontraktu
Odpowiedź
Zamawiający nie zmienia Warunków Kontraktu w w/w zakresie.
Pytanie nr 15
Biorąc pod uwagę krótki termin realizacji Inwestycji i długie terminy wykonania niektórych
elementów technologicznych, których odpowiednio wczesne zamówienie (bezpośrednio po
podpisaniu kontraktu) jest konieczne dla dotrzymania zakładanych terminów realizacji oraz faktu, Ŝe
zaliczka niezbędna jest Wykonawcy na etapie projektowania, zwracamy się z prośbą o wykreślenie
punktu (iii) z Klauzuli 14.2 Warunków Szczególnych Kontraktu i umoŜliwienie wpłacenia zaliczki
bezpośrednio po podpisaniu kontraktu.
Odpowiedź
Zamawiający nie zmienia Warunków Kontraktu w w/w zakresie.
Pytanie nr 16
PoniewaŜ zgodnie z PFU pkt 1.6.11.4 w zakresie prac Wykonawcy leŜy realizacja linii kablowej SN z
GPZ Gronowo w Lesznie prosimy o potwierdzenie, Ŝe po stronie Zamawiającego leŜy zapewnienie
5
zgody właścicieli terenów (słuŜebności gruntowych), na których będzie zlokalizowana w/w linia
kablowa oraz innych niezbędnych zezwoleń na lokalizację tej linii.
Odpowiedź
Zamawiający wyjaśnia, iŜ zgodnie z wymogami określonymi m.in. w pkt. 1.3. WZ 02 do obowiązków
Wykonawcy naleŜy uzyskanie wszelkich innych niezbędnych opinii, uzgodnień, ekspertyz i decyzji
wymaganych w toku prowadzenia prac projektowych i zatwierdzania dokumentacji. Wobec
powyŜszego, w przypadku zaistnienia takiej konieczności, zapewnienie wszelkich uzgodnień i
zezwoleń, w tym zgody właścicieli terenów (słuŜebności gruntowych) pod lokalizację sieci
energetycznej naleŜy do obowiązków Wykonawcy.
Pytanie nr 17
PoniewaŜ Wymagania Zamawiającego WZ 07 Roboty montaŜowe sieci instalacji elektrycznych oraz
AKPiA pkt. 5.2.3 mówi o konieczności wykonania ok. 6 000 m linii kablowej SN z zapasem kabla po
4 m, prosimy o potwierdzenie, Ŝe oferenci w ofercie maja wycenić dokładnie 6000 m plus zapasy
po 4 m.
Odpowiedź
Zamawiający wyjaśnia, iŜ odpowiedzi na w/w pytanie udzieli niezwłocznie po uzyskaniu niezbędnych
informacji w zakresie przyłączenia do sieci i odbioru energii od przedsiębiorstwa energetycznego.
6