wyjaśnienia do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia

ZP-16-015 BN
Katowice, dn. 05.02.2016r.
WYJAŚNIENIA DO TREŚCI
SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie
przetargu nieograniczonego na dostawę sprzętu laboratoryjnego.
Nr sprawy: ZP – 16 - 015 BN.
W związku z pytaniami Wykonawców, które cytuję poniżej a dot. treści specyfikacji
istotnych warunków zamówienia w przedmiotowym postępowaniu, działając zgodnie z art.38 ust.
2 z ustawą Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. (tekst jednolity Dz. U. z 2013r.
poz. 907 z późn. zmianami), udzielam następującej odpowiedzi:
Pytanie 1) Dotyczy pakietu nr 3
Poz. 1 – pojemniki o pojemności 1000ml
Czy Zamawiający zaakceptuje pojemniki płytkowe o pojemności 1300ml i drenie czerpalnym o długości
34cm bez zatyczki (służy do jałowego przyłączania za pomocą zgrzewarki)? Odp. Nie, zgodnie z SIWZ.
Pytanie 2) Dotyczy pakietu nr 3
Poz. 1 – pojemniki o pojemności 1000ml
Czy Zamawiający zgodzi się aby pojemniki miały ważność 36 miesięcy (na taki okres pozwala
sterylizacja parą wodną) i były pakowane po 35 sztuk? Jeśli tak, prosimy zmienić ilość zamawianych
pojemników na wielokrotność liczby 35 Odp. Tak, Zamawiający wyraża zgodę, aby pojemniki miały
ważność 36 miesięcy. Zamawiający dopuszcza wycenę takiej ilości opakowań, która nie zmieni
zamawianej ilości sztuk, może to być np. ilość ułamkowa z dwoma miejscami po przecinku.
W załączeniu skorygowany Załącznik Nr 3.
Pytanie 3) Dotyczy pakietu nr 3
Poz. 2 – pojemniki o pojemności 600ml
Czy Zamawiający zgodzi się na pojemniki o pojemności 600ml sterylizowane radiacyjne promieniami
gamma, posiadające datę ważności 36 miesięcy? Odp. Tak, Zamawiający wyraża zgodę, aby
pojemniki miały ważność 36 miesięcy oraz były sterylizowane radiacyjnie promieniami gamma.
W załączeniu skorygowany Załącznik nr 3.
Pytanie 4) Dotyczy pakietu nr 3
Poz. 2 – pojemniki o pojemności 600ml
Czy Zamawiający zgodzi się aby pojemniki były pakowane po 96 sztuk? Jeśli tak to prosimy o zmianę
ilości zamawianych pojemników na wielokrotność liczby 96. Odp. Zamawiający nie dopuszcza zmiany
zamawianej ilości. Zamawiający dopuszcza wycenę takiej ilości opakowań, która nie zmieni
zamawianej ilości, może to być np. ilość ułamkowa z dwoma miejscami po przecinku.
Pytanie 5) Dotyczy projektu umowy
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację § 2 - Kary umowne i odsetki pkt. 1) w następujący
sposób:
„W przypadku braku realizacji w całości lub części zamówienia przez Wykonawcę, powstania opóźnienia
w realizacji zamówienia lub nie wymiany wadliwego towaru na wolny od wad w terminach określonych
w § 1 pkt 3 i 7 niniejszej umowy Zamawiający naliczy, a Wykonawca zapłaci kary umowne w wysokości
0,2% wartości brutto niedostarczonego przedmiotu umowy – za każdy dzień opóźnienia”?
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę tego zapisu w Projekcie umowy.
Pytanie 6) Czy Zamawiający w Pakiecie nr 5 dopuści podanie ceny jednostkowej za 1 szt. Wyrobów
z dokładnością do 3 lub 4 miejsc po przecinku? Zgodnie, bowiem z najnowszą linią orzecznictwa
dopuszcza się podawanie cen z dokładnością do trzech a nawet 4 miejsc po przecinku, dla wyrobów
masowych, wówczas cena jednostkowa jest elementem kalkulacyjnym ceny wynikowej, a nie ceną
transakcyjną (nie ma bowiem możliwości zakupienia jednej sztuki końcówki, czy szkiełka).
Odp. Zamawiający dla Pakietu Nr 5 zmienia sposób obliczenia ceny jednostkowej za zamawianą
ilość przedmiotu zamówienia i załącza skorygowany Załącznik Nr 5.
1
ZP-16-015 BN
Pytanie 7) Dotyczy SIWZ
Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuści do podawania cen jednostkowych netto i brutto za 1
szt. wyrobów z dokładnością do trzech lub czterech miejsc po przecinku?
Zgodnie z orzecznictwem Zespołu Arbitrów (Orzecznictwo Zespołu Arbitrów - sygn. akt UZP/ZO/02546/06) „dopuszcza się podawanie cen z dokładnością do trzech, a nawet 4 m-c po przecinku, dla
wyrobów masowych, wówczas, cena jednostkowa jest elementem kalkulacyjnym ceny wynikowej, a nie
ceną transakcyjną (nie ma, bowiem możliwości zakupienia jednej sztuki ezy, końcówki czy szkiełka)”.
Jeżeli Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe to czy dopuści do podawania cen za 100 szt
produktu lub opakowanie handlowe? Odp. Nie, zgodnie z SIWZ i odpowiedzią na Pytanie nr 6.
Pytanie 8) Dotyczy Projektu umowy § 1
Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do paragrafu sformułowania, iż
„Zamawiający będzie składał zamówienia według bieżących potrzeb, przy czym wartość zamówienia
jednostkowego nie powinna być mniejsza niż 150 zł. netto”?
Prośbę motywujemy to tym, że dla zamówień poniżej 150 zł. koszty transportu na które składają się
m.in.: koszty opakowania transportowego, robocizny, koszty wydrukowania listów przewozowych i
faktury, koszty dostarczenia towaru przez przewoźnika, są wyższe niż wartość marży uzyskanej ze
sprzedaży towaru o takiej wartości. Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie tego zapisu do
Projektu umowy.
Pytanie 9) Dotyczy § 1 ust. 4 oraz SIWZ Rozdział II pkt 11 a
Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu dostawy z 3 do 5 dni
roboczych od dnia wpłynięcia zamówienia cząstkowego?
Prośbę motywujemy faktem, iż dostarczany asortyment nie posiada bardzo krótkiego terminu ważności,
przez co Zamawiający jest w stanie wcześniej określić wielkość zapotrzebowania i może wcześniej
złożyć zamówienie, dzięki czemu Wykonawca będzie mógł terminowo zrealizować dostawę. Poza tym
termin dostawy wynoszący 3 dni jest nierealny, w przypadku, gdy Wykonawca korzysta z usług
wynajętego przewoźnika. Zamówienie, które wpływa do wykonawcy jednego dnia najwcześniej może
być zarejestrowane w dniu następnym, pod warunkiem, że będzie zawierało wszystkie niezbędne dane
do prawidłowej realizacji zamówienia zgodnie z warunkami umowy. Wystawienie stosownych
dokumentów WZ, spakowanie towaru następuje najczęściej trzeciego dnia po otrzymaniu zamówienia.
Spedytor dostarcza towar w ciągu 48 godzin (kolejne dwa dni), a zatem termin 5 dni roboczych jest
terminem minimalnym na zrealizowanie zamówienia. Odp. Tak, Zamawiający dla Pakietu Nr 5 wyraża
zgodę na wydłużenie terminu dostawy do pięciu dni roboczych od daty otrzymania zamówienia.
Pytanie 10) Dotyczy § 1 ust. 5
Z uwagi specjalne ceny oferowane Zamawiającemu przez wykonawców, kalkulowane na podstawie
ilości podanych przez Zamawiającego w przetargu, czy Zamawiający nie rozważy możliwości zmiany
zapisu na: „Zamawiający zastrzega sobie prawo do częściowej realizacji Umowy, jednak
niezrealizowana wartość umowy nie może być większa niż 20% wartości umowy”? Odp. Nie, zgodnie
z SIWZ.
Pytanie 11) Dotyczy § 1 ust. 6
W związku z tym, iż umowa zawierana jest z wykonawcą na okres 24 miesięcy, a zamówienia
Zamawiający będzie składał sukcesywnie, czyli według aktualnych potrzeb, czy nie zasadne byłoby
skrócenie terminu ważności dostarczanego towaru do np. 9 m-cy? Odp. Nie, zgodnie z SIWZ.
Zamawiający zawrze umowę na okres 36 miesięcy – Rozdział I pkt 1c SIWZ.
Pytanie 12) Dotyczy § 1 ust. 7
Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający dopuści zmianę terminu, w którym Wykonawca ma załatwić
reklamację na termin realny tj.:
- dla reklamacji ilościowych – realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 5 dni robocze od
chwili jej otrzymania,
- dla reklamacji jakościowych - realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 7 dni roboczych od
chwili otrzymania próbek reklamowanego towaru?
Wykonawca, aby rozpatrzyć reklamację jakościową musi najpierw zbadać zwrócony towar i następnie
podjąć decyzję o uznaniu reklamacji. Załatwienie reklamacji wymaga spełnienia określonych procedur,
co jest czasochłonne, dlatego też właściwe rozpatrzenie reklamacji i wymiana towaru w ciągu 3 dni jest
trudne do wykonania.
W razie pozostawienia dotychczasowego zapisu wątpliwa będzie jego ważność w świetle przepisów
kodeksu cywilnego, bowiem zapis nosi znamiona świadczenia niemożliwego Odp. Tak, Zamawiający
wyraża zgodę aby w przypadku dostarczenia przedmiotu zamówienia z wadami, Wykonawca
wymienił go na wolny od wad w terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych od daty zgłoszenia
reklamacji, na własny koszt – dotyczy wszystkich Pakietów.
2
ZP-16-015 BN
Pytanie 13) Dotyczy § 2 ust. 1
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kar umownych do wysokości „0,1 % wartości
netto niedostarczonego przedmiotu umowy - za każdy dzień opóźnienia”, z uwagi na nieadekwatność
ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy?
Wprawdzie nie istnieją przepisy regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości
kar Zamawiający powinien opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności stron, a tym samym
wymagać od Wykonawcy płacenia kar w takiej samej lub nieznacznie wyższej wysokości, w jakiej sam
Zamawiający może ewentualnie płacić za zwłokę w płaceniu za towar.
Zamawiający nie powinien wykorzystywać swojej dominującej pozycji ustalając wysokość kar
umownych. Kary umowne powinny mieć charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie
prowadzić do wzbogacenia się Zamawiającego, a taką funkcję zaczynają pełnić w momencie, gdy
okazuje się, iż wartość kary umownej może przekroczyć wartość zapłaty należną Wykonawcy za
dostarczony towar. Nadto liczenie kary umownej w wysokości 1% wartości netto niezrealizowanej
w terminie dostawy cząstkowej jest wysoce niesprawiedliwe i na gruncie prawa cywilnego obecna
wysokość odsetek, którą Zamawiający narzuca, może zostać uznana za świadczenie nienależne, dające
w skali roku odpowiednio 365% wartości zamówionej dostawy. W tym miejscu należy przywołać treść
art. 484 § 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane
w znacznej części dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy
kara jest rażąco wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie
kar umownych w momencie, gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąć
odpowiednie kroki prawne celem miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę tych zapisów w Projekcie umowy.
Pytanie 14) Dotyczy § 3
Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający rozważy wprowadzenie w powyższym paragrafie ustępu
mówiącego, że:
- Umowa może być rozwiązana przez każdą ze stron za 1 miesięcznym wypowiedzeniem,
- Rozwiązanie, o którym mowa w pkt. 1 powinno nastąpić w formie pisemnej i zawierać uzasadnienie
pod rygorem nieważności,
- Każda ze stron może rozwiązać umowę bez wypowiedzenia w przypadku rażącego naruszenia
postanowień niniejszej umowy? Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie tych zapisów do
Projektu umowy.
Pytanie 15) Dotyczy pakietu nr 5 pozycja 1
Prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający wymaga zaoferowania ez pakowanych po 20 szt. lub po 10
szt. w opakowaniach do wielokrotnego otwierania (ze struną)? Odp. Zamawiający swoje wymagania
określił w opisie przedmiotu zamówienia w Załączniku Nr 5 SIWZ.
Pytanie 1) Dotyczy pakietu nr 3 pozycja nr 2 - Pojemniki do preparatyki krwi o pojemności 600 ml.
Czy Zamawiający dopuści pojemniki pakowane po 35 sztuk w opakowaniu zbiorczym zamiast 30 sztuk?
Odp. Zamawiający na to pytanie odpowiedział w Pytaniu Nr 2.
Z upoważnienia Dyrektora
Z-ca Dyrektora ds. Ekonomicznych - Główny Księgowy
mgr Ewa Mołek
3
ZP-16-015 BN
ZAŁĄCZNIK NR 3
FORMULARZ ASORTYMENTOWO – CENOWY
Pakiet Nr 3 – Pojemniki do preparatyki krwi
Nazwa
handlowa
Nr
katalogowy
Zamawiana
ilość sztuk
Lp.
Asortyment - parametry wymagane
1.
Pojemniki do preparatyki krwi o pojemności
1000ml. – pojemnik pusty płytkowy – dwa
sterylne porty – dren kolekcyjny 50 cm
zakończony zatyczką, numerowany
– sterylizowany parą wodną- pakowany
pojedynczo – termin ważności minimum
36 miesięcy.
600
2.
Pojemniki do preparatyki krwi o pojemności
600 ml. – pojemnik pusty transferowany –
dwa sterylne porty – dren kolekcyjny 50 cm
zakończony spikie`m – sterylizowany
promieniami Beta lub sterylizowany
radiacyjnie promieniami gamma –
pakowany pojedynczo
- termin ważności minimum 36 miesięcy.
3 000
Proponowana
wielkość
opakowania
Cena
jednostkowa
netto za sztukę
Wartość
Netto
VAT
Brutto
WARTOŚĆ CAŁKOWITA:
WYMAGANE PRÓBKI:
W celu sprawdzenia wymaganych parametrów Zamawiający żąda po 1 próbce z pozycji nr 1 i 2
__________ dnia _______ 2016 roku
__________________________________
(podpis Wykonawcy/Wykonawców)
4
ZP-16-015 BN
ZAŁĄCZNIK NR 5
FORMULARZ ASORTYMENTOWO – CENOWY
Pakiet nr 5 – Ezy jałowe plastikowe
Lp.
Asortyment - parametry wymagane
1
2
Nazwa
handlowa
3
Nr
Zamawiana
katalogowy ilość sztuk
4
Proponowana
Cena jedn. netto za
wielkość
opak. z kol. 6
opakowania
5
6
7
Wartość
Netto
VAT
Brutto
8
9
10
Ezy jałowe plastikowe kalibrowane
w opakowaniach nie mniszych niż
10 sztuk i nie większych niż 20 sztuk
1
a)
Pojemność 10µ
50 000
b)
Pojemność 1µ
50 000
WARTOŚĆ CAŁKOWITA:
WYMAGANE PRÓBKI:
W celu sprawdzenia wymaganych parametrów Zamawiający żąda po jednej próbce z pozycji nr 1 a i b.
__________ dnia __ __ 2016 roku
__________________________________
(podpis Wykonawcy/Wykonawców)
5