Zapytanie ofertowe - plik PDF 20160908

DIR.ZC.312.2.2016.PK
Warszawa, dnia
7 września 2016 r.
ZAPYTANIE OFERTOWE
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (zwane dalej „Zamawiającym”), ul.
Wspólna 1/3, 00-529 Warszawa (NIP: 7010014467, REGON: 140533156), zaprasza
do składania ofert w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonego na podstawie art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831, 966 i
1020). Ofertę należy przesłać w terminie do dnia 19 września 2016 r. do godz.
12:00, drogą mailową na adres: [email protected].
Uwaga – oferty przesłane po terminie nie będą oceniane.
W przypadku pytań należy kontaktować się z p. Piotrem Kępskim, tel. 22/52-92-234,
e-mail: [email protected]
I.
PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania metodami jakościowymi oraz
sporządzenie i przekazanie Zamawiającemu ekspertyzy (raport) nt. efektów
wdrażania polityki otwartego dostępu do publikacji i wyników badań naukowych w
Polsce. Szczegółowy opis zamówienia znajduje się poniżej.
Kod i nazwa zamówienia określone we Wspólnym Słowniku Zamówień (CPV):
73110000-6 usługi badawcze
1. Kontekst ekspertyzy
Koncepcja otwartego dostępu (Open Access) oraz otwartej nauki dotyczy
udostępniania w postaci cyfrowej w Internecie publikacji i wyników badań
finansowanych ze środków publicznych w celu umożliwienia bezpłatnego ich
wykorzystania przez naukowców, studentów, przedsiębiorców i całe społeczeństwo.
Otwarty dostęp do publikacji naukowych zyskuje coraz większe znaczenie w
kontekście polityki naukowej na świecie. Polityki otwartego dostępu (open mandate)
przyjęło wiele wiodących uniwersytetów, instytucji badawczych oraz podmiotów
finansujących badania naukowe. Otwarty dostęp jest obowiązkowym wymogiem w
europejskim programie Horyzont 2020 finansowanym przez UE.
W coraz większym stopniu otwierane i współdzielone są również dane badawcze.
Główne korzyści modelu otwartego dostępu dla społeczeństwa to m.in.: lepszy obieg
cyfrowych treści naukowych (publikacje, dane badawcze), podnoszenie jakości
1
badań (przeciwdziałanie plagiatom poprzez kontrolę ze strony środowiska
naukowego), promocja nauki w społeczeństwie, efektywniejsze wydatkowanie
środków publicznych.
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (MNiSW) przyjęło w dniu 23
października 2015 r. politykę otwartego dostępu zawartą w dokumencie pt. Kierunki
rozwoju otwartego dostępu do publikacji i wyników badań naukowych w Polsce
(http://www.nauka.gov.pl/g2/oryginal/2015_10/9f62cc350837b942e51ae23dd1f23
df8.pdf).
Dokument ma charakter zaleceń dotyczących wprowadzania otwartego dostępu
przez podmioty finansujące badania (NCN, NCBR, MNiSW), jednostki naukowe,
uczelnie oraz wydawców, w tym wydawców czasopism naukowych.
Zgodnie z zaleceniami zawartymi w Kierunkach rozwoju otwartego dostępu do
publikacji i wyników badań naukowych w Polsce niezbędne jest monitorowanie przez
MNiSW postępu realizacji działań związanych z wdrażaniem otwartego dostępu oraz
przeprowadzenie oceny efektów wdrażania polityki otwartego dostępu w Polsce. Z
tego względu podjęto decyzję o zleceniu wykonania przedmiotowej ekspertyzy.
2. Cel ekspertyzy
Celem ekspertyzy jest pozyskanie i analiza informacji nt. efektów wdrażania polityki
otwartego dostępu w Polsce w związku z przyjęciem przez MNiSW w październiku
2015 r. dokumentu pn. “Kierunki rozwoju otwartego dostępu do publikacji i wyników
badań naukowych w Polsce”, a także przedstawienie rekomendacji w oparciu o
wnioski z badania. Pozyskane informacje będą stanowić podstawę do wstępnej
oceny skuteczności polityki otwartego dostępu oraz rozważenia podjęcia w
przyszłości dalszych działań w zakresie wspierania otwartego dostępu w nauce.
Ekspertyza jest dokumentem o charakterze doradczym, a Zamawiający może podjąć
inne decyzje niż proponowane w ekspertyzie – w zależności od trendów światowych,
dokonanej oceny sytuacji, przyjętych priorytetów oraz dostępnych środków
finansowych.
3. Koncepcja ekspertyzy (raport i badanie)
Ekspertyza powstanie w wyniku badania z wykorzystaniem metod jakościowych,
które powinno objąć co najmniej 25 podmiotów z poniższej grupy:
• MNiSW
• instytucje finansujące naukę (Narodowe Centrum Nauki, Narodowe Centrum
Badań i Rozwoju, Fundacja na rzecz Nauki Polskiej)
• uczelnie (min. 8 dużych uczelni położonych w dużych ośrodkach akademickich
[Warszawa, Kraków, aglomeracja katowicka, Wrocław, Poznań, Łódź, Gdańsk], w
tym 2 uczelnie techniczne oraz 1 uczelnia medyczna i 1 uczelnia przyrodnicza,
min. 4 uczelnie małej lub średniej wielkości z mniejszych ośrodków akademickich)
• jednostki naukowe (min. 3 instytuty PAN, min. 2 instytuty badawcze)
• wydawcy czasopism naukowych (min. 3 czasopisma naukowe)
2
4. Ramowe wytyczne dot. zakresu ekspertyzy:
a) Na jakie pytania powinno odpowiedzieć badanie jakościowe?
• Jaka jest świadomość istnienia polskiej polityki otwartego dostępu (OD) wśród
różnych grup interesariuszy instytucjonalnych w obrębie podmiotów objętych
badaniem?
• Jaki jest odbiór/ocena polskiej polityki OD wśród różnych grup interesariuszy
instytucjonalnych
w obrębie podmiotów objętych badaniem?
• Jakie działania podjęto w różnych instytucjach w związku z zaleceniami zawartymi
w “Kierunkach rozwoju otwartego dostępu do publikacji i wyników badań
naukowych w Polsce”?
• Jakie są rezultaty (efekty) tych działań?
• Czy prowadzony jest monitoring realizacji polityki OD (jeżeli taka polityka jest) lub
samego stanu otwartości (jeżeli takiej polityki nie ma) w danej instytucji? Jeśli
prowadzony jest monitoring przez daną instytucję – to jakie są mierzalne efekty
polityki OD (np. poziom otwartości)?
• Jakie są w opinii badanych podmiotów postrzegane przeszkody (bariery) w
realizacji zaleceń zawartych w “Kierunkach rozwoju otwartego dostępu…” lub
przyczyny braku działań w zakresie OD?
• Jakie dalsze działania zdaniem interesariuszy należy podjąć, aby skutecznie
realizować politykę OD?
b) Co powinien zawierać raport końcowy z badania (ekspertyza)?
•
•
•
•
streszczenie (po polsku i po angielsku)
metodologia
opis wyników
wnioski (w tym wskazanie istniejących w Polsce dobrych praktyk, jeśli takie
zostaną zidentyfikowane)
• rekomendacje
(wśród rekomendacji należy zawrzeć w szczególności:
a) propozycje działań dla MNiSW, instytucji finansujących naukę (NCN, NCBR)
oraz jednostek naukowych i uczelni, b) propozycje działań systemowych i
koordynujących współpracę w zakresie otwartego dostępu w Polsce, c) określenie
szacunkowych
kosztów
realizacji
proponowanych
działań/rozwiązań,
d) informację, czy zalecane są zmiany prawne – a jeśli tak, to jakie, e) propozycje
mierników stopnia realizacji kluczowych celów w zakresie otwartego dostępu).
W ramach prac związanych z wykonaniem raportu Wykonawca powinien opierać się
również na aktualnych publikacjach na temat otwartego dostępu (np. raporty
przygotowane przez UE, OECD, publikacje polskie).
5. Termin wykonania ekspertyzy i przekazania raportu do MNiSW
Nie później niż do 15 grudnia 2016 r. (przy czym najpóźniej do 19 listopada 2016 r.
Wykonawca przedstawi MNiSW informację podsumowującą wykonane prace
badawcze, uzyskane wstępne wyniki, a także informację nt. planowanego terminu
przekazania raportu).
3
6. Sposób przekazania raportu do MNiSW
Wykonawca dostarczy ostateczną wersję raportu-ekspertyzy nie później niż do
15 grudnia 2016 r. do siedziby MNiSW (datą złożenia raportu jest data jego
dostarczenia do MNiSW). Raport zostanie przekazany w wersji papierowej
(2 podpisane egzemplarze) oraz w wersji elektronicznej (dokument w formacie DOC
lub DOCX lub RTF) zapisanej na nośniku cyfrowym (płyta CD lub pendrive).
II. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują
pracownikami lub współpracownikami będącymi gwarantem należytego wykonania
ekspertyzy w szczególności posiadającymi odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie
i do realizacji zamówienia wyznaczy minimum 2 ekspertów, którzy w okresie
ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert wykonali łącznie co
najmniej 2 badania lub publikacje nt. otwartego dostępu1.
Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi na podstawie: informacji zawartych
w sporządzonym przez Wykonawcę „Wykazie osób” (Załącznik nr 1), które będą
uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia.
W przypadku niespełnienia powyższego warunku (co najmniej 2 badania lub
publikacje nt. otwartego dostępu) Wykonawca zostanie wykluczony z postępowania i
oferta nie będzie podlegała ocenie.
III.
OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY
1.
2.
3.
Wykonawca może złożyć jedną ofertę.
Oferta musi być:
1)
podpisana – za podpisanie uznaje się własnoręczny podpis złożony
przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy;
2)
zgodna z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego
w zapytaniu ofertowym.
Wykonawca zobowiązany jest złożyć:
1)
wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia –
– załącznik nr 1 do zapytania ofertowego;
2)
ofertę – załącznik nr 2 do zapytania ofertowego;
3)
opis koncepcji badania.
Uwaga - niedołączenie opisu koncepcji badania do oferty będzie skutkować
odrzuceniem oferty.
4.
5.
Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i
złożeniem oferty.
Do sporządzenia oferty Wykonawca może wykorzystać druki (wzory)
przygotowane przez Zamawiającego, które stanowią załączniki do
1
„Badanie” Zamawiający definiuje jako empiryczne badanie jakościowe lub ilościowe dotyczące otwartego
dostępu przeprowadzone na pracownikach instytucji naukowych lub akademickich. „Publikację” Zamawiający
definiuje jako raport analityczny lub ekspertyzę, publikację w recenzowanym czasopiśmie lub publikację
książkową (monografia, rozdział w książce).
4
zapytania ofertowego lub przedstawić ofertę na swoich formularzach,
z zastrzeżeniem, że muszą one zawierać wszystkie informacje określone
przez Zamawiającego w przygotowanych wzorach.
IV.
KRYRTERIA OCENY OFERT ORAZ OCENA OFERT
Uwaga - ocenie będą podlegać oferty, które spełnią wymagania określone
przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia.
Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie kierować się
następującymi kryteriami: cena – 50%, doświadczenie – 20%, ocena koncepcji
badania – 30%.
Lp.
1.
Kryteria oceny
Waga
Całkowita cena brutto zamówienia
50 %
Maksymalna
liczba
pkt
50 pkt
20 %
20 pkt
30 %
30 pkt
Przyjmuje
się, że 1%
= 1 pkt
Punkty za kryterium „cena” zostaną przyznane według wzoru:
2.
najniższa cena brutto
Przyznane punkty = -------------------------------------------------- x 50
cena ocenianej oferty brutto
Doświadczenie ekspertów wykonujących ekspertyzę w imieniu Wykonawcy w
zakresie prowadzenia badań (ilościowych lub jakościowych) lub publikowania na
temat otwartego dostępu w nauce.
Doświadczenie poszczególnych ekspertów – w okresie 3 lat poprzedzających złożenie
oferty – zostanie zsumowane, przy czym za każde indywidualne badanie lub publikację
danego eksperta będzie przyznawany 1 punkt, a w przypadku badań lub publikacji
zbiorowych 1 punkt będzie przyznany łącznie wszystkim autorom.
Punkty za kryterium zostaną przyznane, na podstawie oświadczenia Wykonawcy zawartego
w „Wykazie osób” (Załącznik nr 1) w skali od 0 do 20 pkt, w tym:
- 1 pkt za wykonanie przez ekspertów 3 badań lub publikacji nt. otwartego dostępu (OD),
- 5 pkt za wykonanie przez ekspertów od 4 do 5 badań lub publikacji nt. OD,
- 10 pkt za wykonanie przez ekspertów od 6 do 8 badań lub publikacji nt. OD,
- 15 pkt za wykonanie przez ekspertów od 8 do 10 badań lub publikacji nt. OD,
- 20 pkt za wykonanie przez ekspertów więcej niż 10 badań lub publikacji nt. OD.
Powyższa ocena odnosi się bezpośrednio do ekspertów zaangażowanych w realizację
zamówienia i nie dotyczy doświadczenia Wykonawcy jako instytucji (firmy). Osoby
wskazane przez Wykonawcę w „Wykazie osób” będą w przypadku wyboru oferty danego
Wykonawcy zobowiązane do zrealizowania przedmiotowego zamówienia. W przypadku
niemożności, z przyczyn obiektywnych, realizacji zamówienia przez wskazanych
ekspertów, Wykonawca zapewni ekspertów o co najmniej takim samym poziomie wiedzy i
doświadczenia oraz niezwłocznie zawiadomi o tym fakcie Zamawiającego.
3.
Ocena koncepcji badania
Punkty za kryterium zostaną przyznane na podstawie załączonej propozycji koncepcji
badania (maksymalnie 30 pkt), w tym:
1) wartość merytoryczna i klarowność przedstawionej całościowej koncepcji badania
pozwalająca ocenić, że badanie zostanie wykonane przez ekspertów w dziedzinie
otwartego dostępu (0-10 pkt)
2) jakość i precyzja pytań badawczych oraz stopień uwzględnienia wymogów
Zamawiającego dotyczących zakresu badania jakościowego (0-10 pkt)
3) metodologia badania umożliwiająca realizację celu badania w wyznaczonym czasie
(0-10 pkt)
Opis koncepcji badania nie powinien przekraczać 10 stron A4 i być przygotowany
w następującym formacie: czcionka 12; Times New Roman; odstępy między wersami: 1,5,
marginesy: 2,5 cm, tekst wyjustowany.
5
Ocena końcowa
1)
2)
3)
V.
Ocena ofert odbywa się w systemie punktowym – punkty przyznane za każde
kryterium oceny zostaną zsumowane i stanowić będą ocenę końcową dla
poszczególnych ofert. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która
uzyska najwyższą liczbę punktów.
Zamawiający dokona zaokrąglenia do drugiego miejsca po przecinku (jeżeli
trzecia cyfra po przecinku jest równa lub większa od 5 zaokrągli liczbę
przyznanych punktów w górę, a jeżeli trzecia cyfra po przecinku jest mniejsza
od 5 zaokrągli liczbę przyznanych punktów w dół).
Jeżeli nie będzie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to,
że dwie lub więcej ofert będzie przedstawiać taki sam bilans ceny i innych
kryteriów oceny ofert, Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę
z niższą ceną.
Jeżeli nadal nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze
względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, Zamawiający w
takim przypadku wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w
terminie określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych (Wykonawcy
składający oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż
zaoferowane w złożonych ofertach).
Jeżeli nadal nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze
względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie Zamawiający
unieważni postępowanie.
INFORMACJE DODATKOWE
1.
2.
3.
4.
5.
Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu
związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do wystąpienia do Wykonawcy o
wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą.
Informację o wyborze najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu
postępowania zostanie przekazana Wykonawcom, którzy złożyli ofertę.
Z Wykonawcą, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza,
zostanie zawarta umowa.
Niniejsze zapytanie nie jest zobowiązaniem do podpisania umowy.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do odstąpienia od realizacji
zamówienia bez konieczności podania przyczyny.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia zamówienia na
każdym etapie prowadzonego postępowania.
Załączniki:
1. Wzór wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia
2. Formularz ofertowy
6