Szkola Podstawowa nr 2 w Lipnie zalecenia

Regionalna Izba Obrachunkowa
w Bydgoszczy
RIO/KF/4104/89/2006/2007
Bydgoszcz, dnia 5.02.2007 r.
Pani
Ewa Urbańska
Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 2
im. Władysława Broniewskiego
ul. Okrzei 1
87 – 600 Lipno
Na podstawie art. 1, w związku z art. 7 ustawy z dnia 7 października 1992 roku
o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.) oraz § 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2004 roku w sprawie siedzib
i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb,
liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz.U. Nr 167, poz. 1747), Regionalna Izba
Obrachunkowa w Bydgoszczy przeprowadziła kontrolę problemową gospodarki finansowej,
udokumentowaną protokołem nr RIO/KF/89/2006 z dnia 22 grudnia 2006r., którego jeden
egzemplarz pozostawiono Pani Dyrektor w dniu jego podpisania.
W związku z kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli,
Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy stosownie do art. 9 ust. 2 ustawy
o regionalnych izbach obrachunkowych, przekazuje Pani Dyrektor niniejsze
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
W czasie przeprowadzonej kontroli problemowej gospodarki finansowej stwierdzono
następującą nieprawidłowość:
- nieodprowadzenie na rachunek budżetu jednostki samorządu terytorialnego uzyskanych
przez jednostkę budżetową dochodów (strony 5 – 7 protokołu),
Na podstawie udostępnionych inspektorowi podczas kontroli dokumentów stwierdzono, że
Publiczna Szkoła Podstawowa nr 2 w Lipnie w latach 2005 – 2006 uzyskała środki
finansowe w wysokości 11.908,25 zł, które nie zostały ujęte w ewidencji księgowej Szkoły.
Środki te pochodziły z prowizji PZU S.A. i zostały przekazane bezpośrednio przez
ubezpieczyciela na rachunek bankowy Rady Rodziców działającej przy Szkole. Zgodnie z
przedłożonymi kontrolującemu umowami o współpracy, PZU zobowiązało się zapłacić
wynagrodzenie
za
umożliwienie
przedstawicielowi
PZU
prezentacji
oferty
ubezpieczeniowej rozmieszczenie na terenie szkoły oferty oraz za inne czynności, które
PZU mogło podejmować w szkole. Z analizy umów wynika, iż wszystkie otrzymane środki
stanowiły wynagrodzenie dla szkoły.
Zgodnie z przepisami art. 4 ustawy z dnia z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 203, poz. 1966 z późn. zm.) uzyskane
dochody przez Publiczną Szkołę Podstawową stanowiły dochód gminy Miasta Lipna i
winny podlegać odprowadzeniu na rachunek dochodów budżetu jednostki samorządu
terytorialnego.
Nieodprowadzenie na rachunek bankowy jednostki samorządu terytorialnego przez
jednostkę budżetową - Publiczną Szkołę Podstawową nr 2 w Lipnie pobranych dochodów
naruszyło art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych, a w
brzmieniu wcześniej obowiązującej ustawy z dnia 26 listopada 1998r.o finansach
publicznych art. 18 ust. 1 w myśl, których: „jednostkami budżetowymi są takie jednostki
organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio
z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu
państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego”.
Nieodprowadzenie na rachunek bankowy jednostki samorządu terytorialnego przez
jednostkę budżetową pobranych dochodów nosi zgodnie z art. 6 pkt. 1 ustawy z dnia
17 grudnia 2004 roku o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
(Dz.U. z 2005r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.) znamiona naruszenia dyscypliny finansów
publicznych.
W związku ze stwierdzoną nieprawidłowością proszę Panią Dyrektor o podjęcie działań
mających na celu wyeliminowanie nieprawidłowości stwierdzonej w podległej Pani jednostce
oraz uniknięcie powstawania nieprawidłowości w przyszłości poprzez ścisłe przestrzeganie,
przy gromadzeniu dochodów, przepisów art. 20 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach
publicznych oraz zasad odprowadzania tych dochodów na rachunek bankowy jednostki
samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 9 ust 3 powołanej na wstępie ustawy uprzejmie proszę o poinformowanie
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy o
sposobie wykonania zaleceń
pokontrolnych w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszego wystąpienia.
Przekazanie informacji o wykonaniu zaleceń pokontrolnych niezgodnych z prawdą
podlega karze określonej w art. 27 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.
2
Stosownie do art. 9 ust. 3 i 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych od
niniejszego wystąpienia pokontrolnego przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium
Izby w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia. Podstawą zgłoszenia zastrzeżenia
może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe
zastosowanie.
Zastrzeżenia wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby na warunkach określonych w art.
9 ust. 4 i 5 ustawy.
Zastępca Prezesa
Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Bydgoszczy
mgr Włodzimierz Bartkowiak
Do wiadomości:
1. Burmistrz Miasta Lipna
2. Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy,
Zespół we Włocławku.
3