Pan Marek Olszewski Wójt Gminy ul. Toruńska 21

Regionalna Izba Obrachunkowa
Bydgoszcz, dnia 21 maja 2007 r.
w Bydgoszczy
Pan
Marek Olszewski
Wójt Gminy
ul. Toruńska 21
87-182 Lubicz.
RIO/KF/4104/9/2007
Na podstawie art. 1, w związku z art. 7 ustawy z dnia 7 października 1992 r.
o regionalnych izbach obrachunkowych ( Dz.U. z 2001 r. Nr 55,poz .557) oraz § 4 ust.1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie siedzib i
zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegó łowej organizacji
izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz.U. Nr 167, poz.1747), Regionalna
Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy przeprowadzi ła kontrolę kompleksową gospodarki
finansowej i zamówień publicznych Urzędu Gminy w Lubiczu, udokumentowaną
protokółem
RIO/KF/9/2006 z dnia 23 marca 2006r., którego jeden egzemplarz
pozostawiono Panu Wójtowi w dniu jego podpisania.
W związku z kontrolą, której wyniki zostały zawarte w protokóle kontroli,
Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy, stosownie do art. 9 ust. 2 ustawy o
regionalnych izbach obrachunkowych, przekazuje Panu Wójtowi niniejsze
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości:
– nie przeprowadzenie w 2006 r. kontroli 5% wydatków w podleg łych jednostkach
organizacyjnych Gminy Lubicz (strona 12 protokółu),
W czasie prowadzenia czynności kontrolnych ustalono, że w 2006 roku nie zostały
przeprowadzone kontrole realizacji procedur w zakresie celowo ści zaciągania zobowiązań
finansowych i dokonywania wydatków w 3 jednostkach organizacyjnych Gminy: Zespole
Szkół w Grębocinie oraz Szkołach Podstawowych w Młyńcu i Gronowie. Nie
przeprowadzenie kontroli we wszystkich jednostkach organizacyjnych w 2006r stanowi ło
naruszenie przepisów art. 187 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r o finansach
publicznych (Dz. U. z 2005r Nr 249, poz. 2104), zgodnie z którymi „przewodnicz ący
zarządu jednostki samorządu terytorialnego kontroluje przestrzeganie przez podleg łe i
nadzorowane przez siebie jednostki sektora finansów publicznych, realizacji procedur w
zakresie celowości zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania wydatków; kontrola
ta obejmuje w każdym roku co najmniej 5% wydatków podległych jednostek
organizacyjnych”.
– niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu publicznym o wartości
1.040.187,00 zł do Urzędu Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (strony 79-81
protokółu),
Ustalono, że prowadząc postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na realizacj ę
usługi: „Dowóz dzieci i młodzieży szkolnej na zajęcia dydaktyczne i pozalekcyjne”
kontrolowana jednostka nie dopełniła obowiązku wynikającego z przepisu art. 40 ust.3
ustawy prawo zamówień publicznych. Przepis ten stanowił, że w przypadku gdy wartość
zamówienia na usługę przekracza wyrażoną w złotych równowartość 211 tysięcy EURO,
zamawiający przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji
Wspólnot Europejskich. W omawianej sprawie nie przekazano og łoszenia Urzędowi
pomimo tego, że wartość zamówienia ustalono na 1.040.187,00 zł, co stanowiło
równowartość 257 039 EURO.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami, które nie zostały usunięte w
trakcie czynności kontrolnych, proszę Pana Wójta o podjęcie działań, które wyeliminują
wszystkie uchybienia w pracy podległych służb, usprawnią ich działalność oraz
zapobiegną ich powstawaniu w przyszłości.
Wobec powyższego proszę o:
1. Dokonywanie w każdym roku kontroli realizacji procedur w zakresie celowości
zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania wydatków we wszystkich
podległych i nadzorowanych jednostkach; kontrolą tą należy objąć w każdym roku
co najmniej 5% wydatków podległych jednostek organizacyjnych.
2. Przekazywanie ogłoszeń o zamówieniach publicznych
Urzędowi Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich w przypadkach opisanych przepisami art. 40 ust.3
prawa zamówień publicznych w związku z przepisami par. 1 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 roku w sprawie kwot warto ści
zamówień oraz konkursów ,od których jest uzależniony obowiązek przekazywania
ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Zgodnie z art. 9 ust. 3 powołanej na wstępie ustawy, uprzejmie proszę o
poinformowanie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy o sposobie wykonania
zaleceń pokontrolnych w terminie 30 dni od daty dor ęczenia niniejszego wystąpienia.
Przekazanie informacji o wykonaniu zaleceń pokontrolnych niezgodnych z prawdą
podlega karze określonej w art. 27 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.
Stosownie do art. 9 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych od
niniejszego wystąpienia pokontrolnego przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do
Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia. Podstawą wniesienia
zastrzeżeń może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub
niewłaściwe stosowanie.
Zastrzeżenia wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby na warunkach określonych
w ust. 4
i 5 art. 9 ustawy.
Zastępca Prezesa
Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Bydgoszczy
mgr Włodzimierz Bartkowiak
Do wiadomości:
1. Przewodniczący Rady Gminy
w Lubiczu.
2. Regionalna Izba Obrachunkowa
Zespół w Toruniu